12月13日公布的财政部106号文《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，与其同时发布四个附件一起，不仅明确地将铁路运输和邮政业纳入营改增范围，还标志着交通运输业自此之后完全被纳入营改增试点。

这一系列新政策，与之前的37号文相比有哪些不同？对于公路货运业将产生哪些实质性影响？运联传媒记者日前采访了业内营改增专家、新杰物流集团总经理王坚。

运联传媒：我们如何来判定营改增对公路货运业细分市场的影响？

王坚：分析营改增的影响需要考虑如下的因素：

1.行业的业务类型。

2.行业的成本结构（成本中可抵扣的成本、费用的进项税率，人常州物流工成本占成本中的比例）。

3.客户类型（是否是增值税一般纳税人，议价能力如何，双方集中度的比较）。

4.供应商类型（是否是增值税征收的对象，是小规模纳税人还是一般纳税人，议价能力如何，双方市场的集中度如何）。

值得注意的是：提供服务的小规模和提供实体的小规模是有区别的（要看3%是否可抵扣）。

运联传媒：此次发布的营改增新政对公路货运业的影响有哪些？您如何解读？

王坚：对比106号文和37号文，新政策与公路货运业相关的主要有三点：

1.在这一次的新政策中，快递业现在看来是受益的。106号文先是明确了邮政业服务适用11%税率，但就快递服务来说，其交通运输部分适用11%税率，而收派服务适用6%税率。另外，文件中通篇没有出现“快件”，只是提到“函件”和“包裹”。

2.一个重要的突破是对于公路货运业及快递业的仓储服务、装卸搬运服务和收派服务，可以选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。即按照3%的征收率缴纳增值税。一方面，增值税是价外税，企业实际税负比原来略有降低；另一方面，公路货运业及快递业都是劳动密集型企业，人工成本占总体成本的很大一部分，因此，尽管企业选择3%征收率的简易计税办法后，无法再享受进项抵扣，但总体上仍是利好。

3.上海洋山与天津东疆的增值税即征即退政策有了时间限制。即“2015年12月31日前，注册在洋山保税港区和东疆保税港区内的试点纳税人，提供的国内货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务”可享受增值税即征即退。两年的税收优惠政策到期之后，洋山和东疆的优惠是否能够延续，尚有待观察。