据报道，财政部部长楼继伟和国家税务总局局长王军解读“营改增”新政，表示铁路运输和邮电通信今年底明年初纳入营改增试点，个体工商户纳税负担不会增加。

截至2012年底，营改增试点地区已经从上海扩大到9个省市，经济总量占据全国的半壁江山。试点一年共为纳税企业减负426.3亿元，王军解读：“第一从面儿上来讲，95%的企业是减负和税负没有产生变化，5%的企业税负是有所增加的，第二是所有的小规模纳税人，包括众多的个体户都是减税的，减税幅度有40%。”

之所以在营改增试点中有5%的企业税负有所增加，楼继伟直言：“因为试点的面太小，试点的地区太少，面大了以后，好多问题就解决了。”

增值税最重要的特点就是环环征税，道道抵扣，形成一个看不见的链条。而现在试点仅仅在九个省市，两大行业进行，链条还没有完全接上。因此，国家决定从今年的8月1日起将交通运输业和部分现代服务业营改增试点在全国范围内推开，把广播影视作品的制作、播映、发行等纳入现代服务业试点。另外，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。楼继伟给出时间表：“财政部和税总是准备是尽快，能够今年年底，不管什么时候能做就做，不行明年年初。”

这意味今后的营改增将按照行业一次全国推开。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。不过一些个体工商户担心，纳入试点后原来由地税局核定的纳税额度，转到国税局征管后会不会提高?王军让大家打消顾虑：“请广大个体户放心，在地税向国税交接的过程中，核定征收的个体户的税收一律不变，而且如果今年内，它的规模没有增加的话，它的核定征收额也一律不变。”